2020年9月11日，住房和城鄉建設部下發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》建質(zhì)規〔2020〕9號，《通知》中關(guān)于直接涉及人民群眾的住宅工程質(zhì)量根本利益創(chuàng )新舉措在四個(gè)方面提出創(chuàng )新住宅工程質(zhì)量管理的具體舉措：

　　首先，強化建設單位住宅質(zhì)量保修責任。當前，住宅質(zhì)量保修問(wèn)題較為突出，投訴多、處理難，社會(huì )矛盾集中。部分建設單位不認真履行住宅工程質(zhì)量保修第一責任人義務(wù)。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)屬于項目公司，項目結束后公司隨之注銷(xiāo)，導致質(zhì)量保修主體缺失。對此，《通知》提出：一是明確建設單位要建立質(zhì)量回訪(fǎng)和質(zhì)量投訴處理機制，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內出現的質(zhì)量問(wèn)題，并對造成的損失先行賠償。二是細化質(zhì)量保修期規定，明確建設單位對房屋所有權人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。三是明確房地產(chǎn)項目公司注銷(xiāo)后責任承接具體舉措，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷(xiāo)情形下由其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險的，在申請住宅工程竣工驗收備案時(shí)應提供保修責任承接說(shuō)明材料。

　　其次，推行工程質(zhì)量信息公開(kāi)。住宅工程質(zhì)量與購房人切身利益密切相關(guān)，保障購房人對質(zhì)量信息的知情權，充分發(fā)揮購房人對建設單位的監督約束作用，對保障工程質(zhì)量意義重大。但是，由于買(mǎi)賣(mài)雙方地位不對等，購房人往往難以獲得房屋主要質(zhì)量信息，缺乏與賣(mài)房人溝通談判的能力。對此，《通知》提出加強質(zhì)量信息公開(kāi)，要求住宅工程的建設單位公開(kāi)工程規劃許可、施工許可、主要建筑材料、工程竣工驗收報告、質(zhì)量保修負責人及聯(lián)系方式等信息，并試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。目前，山東、湖北、寧夏等地正在開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)，督促建設單位主動(dòng)公開(kāi)住宅工程關(guān)鍵質(zhì)量信息，認真履行質(zhì)量承諾。

　　再其次，加強工程質(zhì)量與房屋預售聯(lián)動(dòng)管理。我國商品房實(shí)行預售許可制度，這有利于拓寬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資渠道，但客觀(guān)上也造成一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)忽視質(zhì)量、侵犯購房人質(zhì)量權益等問(wèn)題。為切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提高質(zhì)量安全意識，確保交付質(zhì)量合格的工程，《通知》提出加強工程質(zhì)量與房屋預售聯(lián)動(dòng)管理，明確因發(fā)生違法違規行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責令全面停工的住宅工程，應暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復工后方可恢復。

　　最后，強化保障性安居工程質(zhì)量管理。加快完善住房保障和供應體系，提升保障性安居工程質(zhì)量，是滿(mǎn)足人民群眾基本住房需求，實(shí)現住有安居和住有宜居目標的重要途徑。對此，《通知》提出：一是各地要制定保障性安居工程設計導則，明確室內面積標準、層高、裝修設計、綠化景觀(guān)等內容，探索建立標準化設計制度。二是政府投資保障性安居工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)。三是依法限制有嚴重違約失信記錄的建設單位參與建設。

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